会议明确提出，今年将之后提升低保和五保、孤儿、城镇“三无”人员等特困群体的确保水平。低保标准提升到每人每月550元，农村五保对象人均布施标准不高于每人每月900元，孤儿和城镇“三无”人员确保标准分别提升到每人每月1290元和1400元。对于困难群众来说，“看病难”、“看病贵”仍是他们仅次于的艰难。
为此，惠州按照“政府健基本，商业健大病，慈善不作补充”的原则，成立了“三条红线”来确保困难群众诊治问题。目前，医疗救助制度决定已构建城乡统一，去年总计开支医疗救助金2398.9万元，医疗救助人次9.4万人次，艰难对象住院年人均医疗救助水平约2413元。去年6月起，全市还构建城乡低保对象和特困人员住院“一站式”即时承销，低保对象政策内个人自付部分不高于70%比例不予救助。有一点提及的是，作为“第三条红线”的慈善大病医疗救助制度自去年初实行以来，早已有955名艰难居民取得救助，共计派发医疗救助资金450万元。
困难群众的“政策外理性医疗费用”大体上可以救助到60%-75%。据理解，该救助政策外医疗费用的“医疗救助办法”，在全省乃至全国还尚属首例。
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